I.12 已列入遺產(chǎn)項(xiàng)目名稱的修改

41. 一個(gè)或多個(gè)締約國(guó)可申請(qǐng)修改已列入名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目名稱。此類申請(qǐng)最遲應(yīng)在委員會(huì)屆會(huì)三個(gè)月以前提交。

I.13 最能體現(xiàn)《公約》原則和目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)的遴選

42. 締約國(guó)憑借援助或獨(dú)立實(shí)施遴選的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)時(shí)，通過(guò)國(guó)際合作制訂保護(hù)措施，并為實(shí)施這些措施創(chuàng)造有利條件，形成了一些良好做法和模式，委員會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)此進(jìn)行研究、建檔、出版和傳播。

43. 委員會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)締約國(guó)為實(shí)施這些計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

44. 委員會(huì)除為遴選的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)登記造冊(cè)以外，還應(yīng)為所采取的措施及方法、獲得的經(jīng)驗(yàn)等編制并提供相關(guān)信息。

45. 委員會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)對(duì)其遴選的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)所涉及的保護(hù)措施的成效進(jìn)行研究和評(píng)估，并應(yīng)促進(jìn)此類研究與評(píng)估方面的國(guó)際合作。

46. 委員會(huì)應(yīng)根據(jù)從此類和其他保護(hù)計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)中所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，就優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐提供指導(dǎo)，并就保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施提出建議[《公約》第七條 (b)]。

I.14 國(guó)際援助

47. 國(guó)際援助申請(qǐng)（包括籌備性援助）不得超過(guò)10萬(wàn)美元，但緊急申請(qǐng)和與急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)同時(shí)提交的申請(qǐng)或?qū)⒛稠?xiàng)內(nèi)容從人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄轉(zhuǎn)入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申請(qǐng)除外。

國(guó)際援助申請(qǐng)可在任何時(shí)候提交，但經(jīng)委員會(huì)審議和批準(zhǔn)的申請(qǐng)除外，對(duì)這些申請(qǐng)應(yīng)適用I.15規(guī)定的時(shí)間表。此外，籌備性援助的申請(qǐng)應(yīng)在3月31日這一截止日期前提交。

48. 秘書(shū)處應(yīng)評(píng)估申請(qǐng)材料是否完整，可要求補(bǔ)充缺失信息，應(yīng)通知申請(qǐng)締約國(guó)評(píng)審申請(qǐng)材料的大致日期。

49. 10萬(wàn)美元以下的國(guó)際援助申請(qǐng)（包括籌備性援助）和任何金額的緊急申請(qǐng)均由委員會(huì)主席團(tuán)審查和批準(zhǔn)。

50. 緊急申請(qǐng)，無(wú)論其金額大小，由委員會(huì)主席團(tuán)評(píng)審和批準(zhǔn)。為確定某一國(guó)際援助申請(qǐng)是否屬于符合主席團(tuán)優(yōu)先考慮的緊急申請(qǐng)，當(dāng)發(fā)生災(zāi)難、自然災(zāi)害、武裝沖突、嚴(yán)重疫情或者任何其他給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及作為該遺產(chǎn)持有者的社區(qū)、群體或適當(dāng)個(gè)人產(chǎn)生嚴(yán)重后果的自然或人為事件，締約國(guó)僅憑一己之力，無(wú)法克服上述任何境況時(shí)，應(yīng)認(rèn)為存在緊急情況。

51. 與急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)同時(shí)提交的國(guó)際援助申請(qǐng)，或在申請(qǐng)將某項(xiàng)遺產(chǎn)從人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄轉(zhuǎn)入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄時(shí)提交的國(guó)際援助申請(qǐng)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并由委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

52. 給予援助的決定做出之后，秘書(shū)處應(yīng)在兩周內(nèi)將該決定通知申請(qǐng)締約國(guó)。秘書(shū)處應(yīng)與申請(qǐng)締約國(guó)就援助細(xì)節(jié)達(dá)成協(xié)議。

53. 援助將接受相應(yīng)的監(jiān)督、匯報(bào)和評(píng)估。

I.15 時(shí)間表——程序概覽

54. 第1階段： 準(zhǔn)備和提交

當(dāng)年3月31日   籌備性援助申請(qǐng)的截止期限。

當(dāng)年12月15日   提交某一遺產(chǎn)項(xiàng)目從急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄轉(zhuǎn)入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的截止期限。

第一年3月31日   秘書(shū)處接收急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)（包括與國(guó)際援助申請(qǐng)同時(shí)提交的申報(bào)）和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄申報(bào)的截止期限，以及最能反映《公約》目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)推薦材料的截止期限。此日期之后收到的材料將在下一周期評(píng)審。秘書(shū)處將收到的材料原文公布在《公約》網(wǎng)站上。

第一年6月30日  秘書(shū)處受理申報(bào)材料的截止期限，包括登記并確認(rèn)收訖。如果申報(bào)材料不完整，將請(qǐng)締約國(guó)補(bǔ)充完整。

第一年9月30日  締約國(guó)向秘書(shū)處提交缺失信息、將申報(bào)材料補(bǔ)充完整的截止期限。如果申報(bào)材料仍不完整，將退回締約國(guó)，以在隨后的周期補(bǔ)充完整。秘書(shū)處收到締約國(guó)根據(jù)補(bǔ)充材料要求修訂的申報(bào)材料后，將其在線公布并替換原先收到的材料。其英文或法文譯文在備妥后，也在線公布。

第二年1月31日  秘書(shū)處須收到從人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄轉(zhuǎn)入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申請(qǐng)的截止期限。秘書(shū)處對(duì)這些申請(qǐng)進(jìn)行登記。此類申請(qǐng)?jiān)谔峤坏耐荒贽D(zhuǎn)交審查機(jī)構(gòu)，而不檢查申報(bào)材料是否完整。

55. 第2階段： 審查

第一年12月至第二年5月  審查機(jī)構(gòu)成員對(duì)材料進(jìn)行單獨(dú)審查。

第二年6月  審查機(jī)構(gòu)開(kāi)會(huì)共同完成對(duì)材料的審查，并確定將哪些材料納入對(duì)話過(guò)程中。只有納入對(duì)話過(guò)程中的材料才會(huì)繼續(xù)進(jìn)行審查，直到審查機(jī)構(gòu)最后一次會(huì)議為止。當(dāng)審查機(jī)構(gòu)認(rèn)為通過(guò)秘書(shū)處以書(shū)面形式與提交國(guó)進(jìn)行簡(jiǎn)短問(wèn)答過(guò)程可能會(huì)影響其審查結(jié)果時(shí)，便會(huì)啟動(dòng)對(duì)話過(guò)程。

第二年6月會(huì)議兩周后  為審查機(jī)構(gòu)通過(guò)秘書(shū)處，以《公約》兩種工作語(yǔ)言之一，將其問(wèn)題轉(zhuǎn)交給對(duì)話過(guò)程相關(guān)締約國(guó)的最后期限。在收到信函后四周內(nèi)，締約國(guó)應(yīng)通過(guò)秘書(shū)處，以《公約》兩種工作語(yǔ)言對(duì)審查機(jī)構(gòu)的要求做出答復(fù)。

最遲第二年9月  審查機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議，最終完成對(duì)對(duì)話過(guò)程相關(guān)材料的審查并形成關(guān)于所有材料審查的報(bào)告。

委員會(huì)屆會(huì)四周前  秘書(shū)處將審查報(bào)告轉(zhuǎn)呈委員會(huì)委員并在線公布，以供查詢。

56. 第3階段: 評(píng)審

第二年11月  委員會(huì)評(píng)審申報(bào)、推薦和申請(qǐng)材料，并做出決定。

I.16 將“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”項(xiàng)目納入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄

57. 根據(jù)《公約》第三十一條第一款，在締約國(guó)大會(huì)通過(guò)本業(yè)務(wù)指南后，委員會(huì)應(yīng)自動(dòng)將《公約》生效前宣布為“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”的所有項(xiàng)目納入《公約》第十六條所述的名錄。

58. 這一規(guī)定適用于領(lǐng)土上存在一項(xiàng)或多項(xiàng)宣布為“代表作”項(xiàng)目的所有國(guó)家，無(wú)論其是否是《公約》締約國(guó)。有宣布為“代表作”項(xiàng)目納入名錄的非締約國(guó)享有《公約》規(guī)定的所有權(quán)利并承擔(dān)所有義務(wù)，但這些權(quán)利和義務(wù)只適用于其領(lǐng)土上存在的遺產(chǎn)項(xiàng)目。這些國(guó)家須書(shū)面表示同意，并明了這些權(quán)利和義務(wù)不得單獨(dú)援引或適用。

59. 總干事應(yīng)向領(lǐng)土上存在已宣布為“代表作”項(xiàng)目的所有非締約國(guó)通知本業(yè)務(wù)指南通過(guò)事宜及其各項(xiàng)要求，即：根據(jù)《公約》第十六條第二款，這些項(xiàng)目應(yīng)與將來(lái)列入名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目享有同等地位，同時(shí)按照本業(yè)務(wù)指南所規(guī)定的方式，在接受監(jiān)督、從一個(gè)名錄轉(zhuǎn)入另一名錄以及撤回等方面，受同一法律制度的約束。

60. 在上述通知中，總干事還將按照委員會(huì)的授權(quán)，同時(shí)請(qǐng)非締約國(guó)在一年內(nèi)以書(shū)面形式明確表示同意按上文第58段和第59段所述方式，接受《公約》規(guī)定的權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

61. 相關(guān)非締約國(guó)表示接受的書(shū)面通知應(yīng)呈交擔(dān)任《公約》保管人之職的總干事，而此通知也表明將已宣布為“代表作”的有關(guān)項(xiàng)目置于《公約》整套法律制度的管轄之下。

62. 如果《公約》非締約國(guó)拒絕在一年內(nèi)提供書(shū)面同意因其領(lǐng)土上存在已納入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目而接受《公約》規(guī)定的權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，委員會(huì)應(yīng)有權(quán)將這些遺產(chǎn)項(xiàng)目從名錄中撤出。

63. 如果《公約》非締約國(guó)在一年之內(nèi)未對(duì)通知做出回應(yīng)或?qū)ζ湟庀虮３殖聊蛘呶茨苊鞔_表示同意，則委員會(huì)將視其沉默或無(wú)回應(yīng)為拒絕，并據(jù)此采用上文第62段的規(guī)定。但是，因不可控制因素導(dǎo)致該國(guó)無(wú)法通報(bào)其接受抑或拒絕的情況除外。

64. 如果已宣布為“代表作”并納入名錄的某一遺產(chǎn)項(xiàng)目同時(shí)存在于《公約》一締約國(guó)和一非締約國(guó)領(lǐng)土上，則應(yīng)將其視為受益于《公約》所確立的整套法律制度，而總干事應(yīng)按照委員會(huì)的授權(quán)提請(qǐng)非締約國(guó)同意《公約》所規(guī)定的義務(wù)。在非締約國(guó)會(huì)員國(guó)沒(méi)有明確表示同意的情況下，委員會(huì)有權(quán)建議其不得采取可能損害已宣布為“代表作”的相關(guān)項(xiàng)目的任何行動(dòng)。

65. 委員會(huì)應(yīng)按照本業(yè)務(wù)指南所規(guī)定的方式和手續(xù)向大會(huì)報(bào)告在這一方面采取的措施。

第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金  

II.1 基金資源的使用方針

66. 遵照《財(cái)務(wù)條例》第1.1條，基金作為一個(gè)特別賬戶進(jìn)行管理，其資源主要用于提供《公約》第五章所述及的國(guó)際援助。

67. 基金資源還可用于：

(a) 補(bǔ)充《財(cái)務(wù)條例》第6條所述的準(zhǔn)備金；

(b) 支持《公約》第七條所述的委員會(huì)其他職能，包括與《公約》第十八條所述推薦相關(guān)的職能；

(c) 支付作為委員會(huì)成員的發(fā)展中國(guó)家代表參加委員會(huì)屆會(huì)的費(fèi)用，但僅適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜遥蝗绻A(yù)算允許，按照逐案處理的方式，支付作為《公約》締約國(guó)而非委員會(huì)成員國(guó)的發(fā)展中國(guó)家代表參加會(huì)議的費(fèi)用，但僅適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的專家；

(d) 支付非政府組織和非營(yíng)利性組織、公共或私營(yíng)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人應(yīng)委員會(huì)請(qǐng)求提供咨詢服務(wù)的費(fèi)用；

(e) 支付公共或私營(yíng)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，特別是社區(qū)和群體成員應(yīng)委員會(huì)邀請(qǐng)參加其會(huì)議、就具體問(wèn)題提供咨詢的費(fèi)用。

II.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金的增資辦法

II.2.1 捐助方

68. 委員會(huì)歡迎向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金（即“基金”）捐款，用以增強(qiáng)委員會(huì)履行職能的能力。

69. 委員會(huì)歡迎聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和計(jì)劃規(guī)劃署（特別是聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署）以及其他國(guó)際組織為基金捐款。委員會(huì)也鼓勵(lì)《公約》締約國(guó)和其他國(guó)家向基金提供自愿捐款。委員會(huì)還歡迎公營(yíng)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)及個(gè)人向基金捐款。

70. 委員會(huì)鼓勵(lì)建立國(guó)家、公共和私人基金會(huì)或協(xié)會(huì)，以推進(jìn)《公約》各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并歡迎這些基金會(huì)或協(xié)會(huì)向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金捐款。

71. 委員會(huì)呼吁各締約國(guó)向教科文組織贊助、為基金舉行的國(guó)際籌款運(yùn)動(dòng)提供支持。

II.2.2 捐助條件

72. 向基金提供捐款不得附帶任何有悖《公約》各項(xiàng)目標(biāo)的政治、經(jīng)濟(jì)或其他條件。

73. 任何實(shí)體，若其活動(dòng)有悖《公約》的宗旨和原則、有悖現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)文書(shū)、有悖可持續(xù)發(fā)展要求或社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的要求，其捐款不得接受。秘書(shū)處可決定是否將具體捐款案例提交委員會(huì)審議。

74. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金的自愿捐款按照基金的財(cái)務(wù)條例、大會(huì)制定的基金使用方針以及委員會(huì)定期制定的基金資源使用計(jì)劃進(jìn)行管理。以下規(guī)定尤其適用于基金的自愿捐款：

(a) 捐助方不得對(duì)委員會(huì)如何使用其捐款施加直接影響；

(b) 不向捐助方提供單獨(dú)說(shuō)明或財(cái)務(wù)報(bào)告；

(c) 秘書(shū)處與捐助方僅通過(guò)信函往來(lái)達(dá)成有關(guān)協(xié)議。

75. 有關(guān)提供自愿捐款應(yīng)遵循程序的信息可從 https://ich.unesco.org獲取，或向 [email protected] 致函索取。