第一章 國(guó)際層面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、合作與國(guó)際援助  

I.1 急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄列入標(biāo)準(zhǔn)

1. 要求申報(bào)締約國(guó)在申報(bào)材料中證明擬議列入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目符合以下所有各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

U.1 該遺產(chǎn)項(xiàng)目屬于《公約》第二條定義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

U.2 (a) 盡管相關(guān)社區(qū)、群體，或有關(guān)個(gè)人和締約國(guó)做出了努力，但該遺產(chǎn)項(xiàng)目的存續(xù)力仍然受到威脅，因此急需保護(hù)；或者

(b) 該遺產(chǎn)項(xiàng)目面臨嚴(yán)重威脅，若不立即保護(hù)，將難以為繼，因此特別急需保護(hù)。

U.3 制訂保護(hù)計(jì)劃，使相關(guān)社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人能夠繼續(xù)實(shí)踐和傳承該遺產(chǎn)項(xiàng)目。

U.4 該遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)得到相關(guān)社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人盡可能廣泛的參與，尊重其意愿，并經(jīng)其事先知情同意。

U.5 根據(jù)《公約》第十一條和第十二條，該遺產(chǎn)項(xiàng)目已列入申報(bào)締約國(guó)境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的某一清單。

U.6 根據(jù)《公約》第十七條第三款，在極為緊急的情況下，經(jīng)與有關(guān)締約國(guó)充分協(xié)商，將該遺產(chǎn)項(xiàng)目列入本名錄。

I.2 人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄列入標(biāo)準(zhǔn)

2. 要求申報(bào)締約國(guó)在申報(bào)材料中證明擬議列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目符合以下所有各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：

R.1 該遺產(chǎn)項(xiàng)目屬于《公約》第二條定義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

R.2 將該遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄，有助于確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可見度，提高對(duì)其重要意義的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)對(duì)話，從而體現(xiàn)世界文化多樣性，并有助于見證人類的創(chuàng)造力。

R.3 制訂的保護(hù)措施對(duì)該遺產(chǎn)項(xiàng)目可起到保護(hù)和推廣作用。

R.4 該遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)得到相關(guān)社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人盡可能廣泛的參與，尊重其意愿，且經(jīng)其事先知情并同意。

R.5 根據(jù)《公約》第十一條和第十二條，該遺產(chǎn)項(xiàng)目已列入申報(bào)締約國(guó)境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的某一清單。

I.3 最能體現(xiàn)《公約》原則和目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)的遴選標(biāo)準(zhǔn)

3. 鼓勵(lì)締約國(guó)向委員會(huì)推薦最能體現(xiàn)《公約》原則和目標(biāo)的國(guó)家、分地區(qū)或地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)，以供遴選和推廣。

4. 委員會(huì)在每一屆會(huì)議上均可明確征集具有《公約》第十九條所述的國(guó)際合作特色和/或注重特定優(yōu)先保護(hù)方面的推薦項(xiàng)目。

5. 此類計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)向委員會(huì)提交以供遴選和推廣時(shí)，既可以是業(yè)已完成的，也可以是正在進(jìn)行當(dāng)中的。

6. 委員會(huì)在遴選和推廣保護(hù)計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的需要和公平的地域分配原則，同時(shí)加強(qiáng)南南合作和北南南合作。

7. 委員會(huì)應(yīng)從向其提交的推薦中遴選出最符合以下所有各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)：

P.1 該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)涉及《公約》第二條第三款定義的保護(hù)措施。

P.2 該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)促進(jìn)了地區(qū)、分地區(qū)和/或國(guó)際層面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)。

P.3 該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)體現(xiàn)了《公約》的原則和目標(biāo)。

P.4 該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)已證明有助于促進(jìn)對(duì)相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力的成效。

P.5 該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)得到相關(guān)社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人的參與，尊重其意愿，并經(jīng)其事先知情同意，正在或業(yè)已實(shí)施。

P.6 該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)視情況可成為分地區(qū)、地區(qū)或國(guó)際保護(hù)活動(dòng)的范例。

P.7 如果該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)入選，申報(bào)締約國(guó)、實(shí)施機(jī)構(gòu)和相關(guān)社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人愿意配合傳播優(yōu)秀實(shí)踐。

P.8 該計(jì)劃、項(xiàng)目或活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與其效果評(píng)估密切相關(guān)。

I.4 國(guó)際援助的申請(qǐng)資格和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

8. 所有締約國(guó)均有資格申請(qǐng)國(guó)際援助。向締約國(guó)提供用以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國(guó)際援助，是對(duì)國(guó)家層面保護(hù)工作的補(bǔ)充。

9. 委員會(huì)根據(jù)可用資金情況，可接收、評(píng)審、批準(zhǔn)《公約》第二十條和第二十一條分別述及的任一目的和任一形式的國(guó)際援助申請(qǐng)。優(yōu)先考慮以下國(guó)際援助申請(qǐng)：

(a) 保護(hù)列入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目；

(b) 根據(jù)《公約》第十一條和第十二條編制清單；

(c) 支持在國(guó)家、分地區(qū)和地區(qū)層面開展的旨在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)；

(d) 籌備性援助。

10. 委員會(huì)評(píng)審國(guó)際援助申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)考慮公平的地域分配原則，兼顧發(fā)展中國(guó)家的特殊需要。委員會(huì)還可考慮：

(a) 該申請(qǐng)是否涉及到雙邊、地區(qū)或國(guó)際層面的合作；和/或，

(b) 援助是否會(huì)產(chǎn)生遞增效應(yīng)，是否會(huì)帶動(dòng)其他來(lái)源的資金和技術(shù)投入。

11. 根據(jù)《公約》第二十二條（緊急援助），在緊急情況下可給予《公約》第二十條和第二十一條所述的國(guó)際援助。

12. 委員會(huì)將根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)決定是否給予援助：

A.1 相關(guān)社區(qū)、群體和/或相關(guān)個(gè)人參與了申請(qǐng)的準(zhǔn)備，并將盡可能廣泛地參與實(shí)施擬議活動(dòng)及其評(píng)估和后續(xù)工作。

A.2 申請(qǐng)?jiān)鷶?shù)額適當(dāng)。

A.3 擬議活動(dòng)策劃詳密、切實(shí)可行。

A.4 項(xiàng)目可產(chǎn)生持久效果。

A.5 受益締約國(guó)在力所能及的范圍內(nèi)分擔(dān)國(guó)際援助所支持活動(dòng)的費(fèi)用。

A.6 該援助旨在建設(shè)或加強(qiáng)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的能力。

A.7 受益締約國(guó)業(yè)已實(shí)施此前受資助的活動(dòng)（如有），并符合與之相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定及適用的全部條件。

I.5 多國(guó)聯(lián)合申報(bào)材料

13. 如果遺產(chǎn)項(xiàng)目存在于一個(gè)以上締約國(guó)領(lǐng)土之上，鼓勵(lì)相關(guān)締約國(guó)聯(lián)合提交急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的多國(guó)申報(bào)材料。

14. 委員會(huì)鼓勵(lì)提交分地區(qū)或地區(qū)計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)，以及地理上非毗鄰地區(qū)締約國(guó)共同開展的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)。締約國(guó)可單獨(dú)或聯(lián)合提交這些推薦。

15. 國(guó)際援助申請(qǐng)可由兩個(gè)或多個(gè)締約國(guó)向委員會(huì)聯(lián)合提交。

I.6 對(duì)已列入名錄遺產(chǎn)項(xiàng)目的擴(kuò)展或縮減

16.1 對(duì)已列入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄或人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)其所在締約國(guó)的請(qǐng)求，可將該遺產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展至國(guó)內(nèi)和/或國(guó)外的其他社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人。

16.2 鼓勵(lì)各締約國(guó)通過《公約》網(wǎng)頁(yè)，使用專門的在線表格，在擴(kuò)展的基礎(chǔ)上及時(shí)宣布打算加入現(xiàn)有的已列入遺產(chǎn)項(xiàng)目。

16.3 在國(guó)際層面，新加入的締約國(guó)必須證明其加入擴(kuò)展行列符合所要求的全部列入標(biāo)準(zhǔn)。同意提交原始申報(bào)材料和后續(xù)擴(kuò)展的相關(guān)社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人必須同意提議的擴(kuò)展，并同意與新加入的社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人和當(dāng)局一起參與正在進(jìn)行的、新提議的或更新的保護(hù)措施。

16.4 在國(guó)家層面，締約國(guó)必須證明該擴(kuò)展符合規(guī)定的列入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到通過原始申報(bào)材料已滿足的標(biāo)準(zhǔn)。同意提交原始申報(bào)材料和后續(xù)擴(kuò)展的相關(guān)社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人必須同意提議的擴(kuò)展，并同意與新加入的社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人和當(dāng)局一起參與正在進(jìn)行的、新提議的或更新的保護(hù)措施。

17.1 對(duì)已列入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄或人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的遺產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)其所在締約國(guó)的請(qǐng)求，可在國(guó)家和/或國(guó)際層面對(duì)該遺產(chǎn)項(xiàng)目予以縮減。

17.2 締約國(guó)必須提供，擬議從已列入遺產(chǎn)項(xiàng)目中除名的社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人，表明他們自由、事先和知情同意縮減該遺產(chǎn)項(xiàng)目的證據(jù)。

18. 相關(guān)締約國(guó)提交新的申報(bào)材料，證明該申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)擴(kuò)展或縮減后，符合所要求的全部列入標(biāo)準(zhǔn)。此類申報(bào)應(yīng)按照既定的申報(bào)程序和截止期限提交。

19. 如果委員會(huì)根據(jù)新的申報(bào)材料決定列入該遺產(chǎn)項(xiàng)目，則該新列入遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)取代原有遺產(chǎn)項(xiàng)目。如果委員會(huì)根據(jù)新的申報(bào)材料決定不列入該遺產(chǎn)項(xiàng)目，則原先列入的遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)保持不變。

I.7 申報(bào)材料的提交

20.1 ICH-01表用于申報(bào)急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中包括同時(shí)申請(qǐng)國(guó)際援助的選項(xiàng)；該表格也用于申報(bào)在國(guó)家和/或國(guó)際層面擴(kuò)展或縮減的同一名錄。

ICH-02表用于申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄；該表格也用于申報(bào)在國(guó)家和/或國(guó)際層面擴(kuò)展或縮減的同一名錄。

ICH-03表用于最能體現(xiàn)《公約》原則和目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)的推薦材料。

20.2 ICH-01 RL to USL表用于將遺產(chǎn)項(xiàng)目從人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄轉(zhuǎn)入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并包括同時(shí)申請(qǐng)國(guó)際援助的選項(xiàng)。

附于定期報(bào)告表格ICH-11的ICH-02 USL to RL表用于將遺產(chǎn)項(xiàng)目從急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的轉(zhuǎn)入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

21. 締約國(guó)可與相關(guān)社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人協(xié)商，申請(qǐng)籌備性援助，以編制：

(a) 急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)材料，

(b) 最能體現(xiàn)《公約》原則和目標(biāo)的計(jì)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)的推薦材料，

(c) 將遺產(chǎn)項(xiàng)目從一個(gè)名錄轉(zhuǎn)入另一名錄的申請(qǐng)，以及

(d) 對(duì)已列入遺產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展或縮減的申報(bào)材料。

22. 所有籌備性援助的申請(qǐng)均應(yīng)填交ICH-05表。關(guān)于國(guó)際援助的申請(qǐng)，應(yīng)填交ICH-04表，但與急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的申報(bào)同時(shí)提交的申請(qǐng)，或在申請(qǐng)將某項(xiàng)遺產(chǎn)從人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄轉(zhuǎn)入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的情況下提交的申請(qǐng)除外。

23. 所有表格均可從https://ich.unesco.org下載，或向秘書處索取。申報(bào)材料應(yīng)僅包括表格所要求的信息。

24. 申報(bào)締約國(guó)應(yīng)使相關(guān)社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人參與申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。

25. 締約國(guó)可在委員會(huì)評(píng)審之前隨時(shí)撤回已經(jīng)提交的申報(bào)材料，其按照《公約》享有國(guó)際援助惠益的權(quán)利不受影響。