VIII. 追求實(shí)效、管理成果

2. 發(fā)展注重結(jié)果的文化

102.     發(fā)展注重結(jié)果的文化，對(duì)于教科文組織在會(huì)員國(guó)、合作伙伴和投資者當(dāng)中建立起信譽(yù)和問責(zé)制極其重要。教科文組織將改進(jìn)注重成果的管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和成果報(bào)告工作，從而在各項(xiàng)活動(dòng)中努力將注重結(jié)果交付的文化制度化。這包括今后將采取的多項(xiàng)措施：

            ? 逐步完善注重結(jié)果的預(yù)算編制（ RBB），將其作為涵蓋本組織所有活動(dòng)的注重結(jié)果的管理（ RBM）的組成部分，清楚地表明投入、預(yù)算、產(chǎn)出、預(yù)期成果和結(jié)果之間的因果關(guān)系；

            ? 加大所有單位和相關(guān)工作人員對(duì)于結(jié)果的責(zé)任，將其納入績(jī)效評(píng)估；

                － 對(duì)教科文組織工作人員開展培訓(xùn)，傳授編制和使用行之有效的成果框架所需的技能和知識(shí)；

                － 擬定以下方面的建議：衡量教科文組織準(zhǔn)則制定工作的結(jié)果和影響并向內(nèi)外利益攸關(guān)方更廣泛地宣傳，包括通過制訂更加切實(shí)有效的方法介紹和傳播教科文組織的優(yōu)先事項(xiàng)、重要戰(zhàn)略和所取得成果；

            ? 根據(jù)有關(guān)確立新計(jì)劃和維持現(xiàn)有計(jì)劃的透明標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)化的計(jì)劃監(jiān)測(cè)機(jī)制；

            ? 適用日落條款，同時(shí)對(duì)計(jì)劃審查和評(píng)估采取系統(tǒng)性辦法，在每個(gè)四年期結(jié)束時(shí)將根據(jù)明確的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提出有關(guān)繼續(xù)、調(diào)整、增強(qiáng)、退出戰(zhàn)略或終止計(jì)劃和活動(dòng)及其預(yù)期成果的建議；

            ? 增加對(duì)總部外的授權(quán)，以便加快計(jì)劃執(zhí)行速度，同時(shí)保持一個(gè)健全的內(nèi)部控制環(huán)境；

            ? 積極預(yù)測(cè)并管理各種風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)，制定作為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)結(jié)果的關(guān)鍵因素的適當(dāng)戰(zhàn)略計(jì)劃；

            ? 在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)努力遵守國(guó)際援助透明度倡議（ IATI）。

評(píng)估的重要作用

        評(píng)估是在預(yù)期成果層面發(fā)揮干預(yù)作用的關(guān)鍵機(jī)制，因此，它對(duì)完善結(jié)果報(bào)告制度非常重要，是加強(qiáng)注重結(jié)果的管理的一項(xiàng)必要條件。教科文組織的評(píng)估職能在使本組織通過為各種決策進(jìn)程提供可靠和循證信息實(shí)現(xiàn)其使命方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。評(píng)估職能對(duì)于教科文組織轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)學(xué)習(xí)型組織至關(guān)重要。在本中期戰(zhàn)略期間，總的宗旨是通過開展有針對(duì)性的評(píng)估活動(dòng)和咨詢服務(wù)以及在整個(gè)教科文組織改善評(píng)估的質(zhì)量、種類和范圍，為改善組織學(xué)習(xí)、計(jì)劃和問責(zé)提供支持，加強(qiáng)教科文組織評(píng)估和注重結(jié)果的管理文化。這包括改進(jìn)正常預(yù)算和預(yù)算外計(jì)劃的自我評(píng)估、確保提高外部評(píng)估的質(zhì)量并引入影響評(píng)估，以便更好地了解在什么環(huán)境下為誰做了哪些工作。