戰(zhàn)略性目標(biāo)7：

保護(hù)、促進(jìn)和傳承遺產(chǎn)

 66.     在未來(lái)幾年里，教科文組織將從文化入手，制訂各種舉措，調(diào)動(dòng)各種能源、思想和承諾，形成對(duì)和平與可持續(xù)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)。在多邊層面，本組織將利用最近取得的成果來(lái)宣傳文化是和平與可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力量和促成因素，因?yàn)橹挥邪瑥?qiáng)大的文化內(nèi)容，方能實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展手段，結(jié)出可持續(xù)、包容和公平的成果。從全方位（自然和文化遺產(chǎn)、物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)）理解，遺產(chǎn)屬于從過(guò)去繼承而來(lái)的、因?yàn)樗鼈兙哂械纳鐣?huì)價(jià)值以及所包含的特性和屬性而使我們希望向子孫后代傳遞的資產(chǎn)。這些資產(chǎn)可以用來(lái)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和平、擺脫危機(jī)局勢(shì)，以及用于制定各種發(fā)展戰(zhàn)略。

67.     教科文組織將駕馭遺產(chǎn)的力量，使其成為能夠幫助預(yù)防沖突、促進(jìn)建設(shè)和平、恢復(fù)與和解的一股積極的聯(lián)合力量。遺產(chǎn)與人類面臨的各種最緊迫的挑戰(zhàn)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，難解難分。這些挑戰(zhàn)是：氣候變化和自然災(zāi)害，生物多樣性喪失，安全用水，沖突，在獲取食物、教育和衛(wèi)生保健方面機(jī)會(huì)不平等，移徙，城市化，社會(huì)邊緣化，以及經(jīng)濟(jì)不平等。

68.     教科文組織的準(zhǔn)則性框架為國(guó)際合作和對(duì)話提供了一個(gè)獨(dú)特的全球平臺(tái)。它在共同的價(jià)值觀、尊重文化多樣性的共同承諾、思想自由流動(dòng)和集體責(zé)任的基礎(chǔ)上，以注重人權(quán)的方式建立了一套文化治理系統(tǒng)。教科文組織的文化公約、建議書、宣言，以及其政府間計(jì)劃的實(shí)施，使會(huì)員國(guó)得以在國(guó)際層面開展對(duì)話與合作，從而在政策層面推動(dòng)包容性治理和分享知識(shí)與最佳做法。

69.     這個(gè)合作平臺(tái)有助于通過(guò)促進(jìn)、保護(hù)和維護(hù)遺產(chǎn)，特別是不可移動(dòng)遺產(chǎn)（ 1972年和1954年公約）、可移動(dòng)文化財(cái)產(chǎn)（ 1954年和1970年公約）、水下文化遺產(chǎn)（ 2001年公約）和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（ 2003年公約），利用文化和自然資源之力量促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。本組織的活動(dòng)將加強(qiáng)各國(guó)專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)和社區(qū)更好地保護(hù)、維護(hù)、管理和促進(jìn)遺產(chǎn)的能力，發(fā)揮遺產(chǎn)的教育潛力，特別是通過(guò)加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)以及將遺產(chǎn)納入正規(guī)和非正規(guī)教育的方式。此外，這將包括在各項(xiàng)遺產(chǎn)公約范圍內(nèi)提供援助。通過(guò)最近根據(jù)1970年公約設(shè)立的各種監(jiān)督機(jī)制，遺產(chǎn)公約得到了加強(qiáng)，證明教科文組織在努力保護(hù)和預(yù)防掠奪和非法販賣文化財(cái)產(chǎn)方面具有持久相關(guān)性，而掠奪和非法販賣文化財(cái)產(chǎn)破壞了社區(qū)文化特性的表現(xiàn)形式。

70.     近年來(lái)，在沖突期間將文化作為攻擊目標(biāo)的趨勢(shì)也愈演愈烈。國(guó)內(nèi)和國(guó)際沖突涉及文化事務(wù)，矛頭直指文化差異，意圖分裂社會(huì)。文化計(jì)劃將制定具有如下目標(biāo)的戰(zhàn)略和工具：（ i）在危機(jī)和沖突期間，加強(qiáng)對(duì)于文化遺產(chǎn)和文化表現(xiàn)形式的保護(hù)；（ ii）防止利用文化來(lái)加深差異和激化矛盾。

71.     行動(dòng)將側(cè)重于對(duì)文化遺產(chǎn)和文化表現(xiàn)形式遭到破壞和損害的情況，包括在危機(jī)和沖突期間文化物品遭到劫掠的情況，進(jìn)行事實(shí)分析和數(shù)據(jù)收集，并根據(jù)教科文組織在這一領(lǐng)域的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)（例如在伊拉克、利比亞、海地和馬里的經(jīng)驗(yàn)），制定短期緊急應(yīng)對(duì)措施。這項(xiàng)工作將成為消除破壞文化遺產(chǎn)有罪不罰現(xiàn)象以及利用文化的力量促進(jìn)恢復(fù)、社會(huì)包容、民族和解與建設(shè)和平的全球戰(zhàn)略的一部分。教科文組織對(duì)傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)和資源管理系統(tǒng)的支持，將增強(qiáng)脆弱土地和海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性，加強(qiáng)對(duì)生物多樣性的維護(hù)，同時(shí)防止在獲取水資源等自然資源和文化資源方面發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)和沖突。教科文組織還將加強(qiáng)充分尊重和利用傳統(tǒng)知識(shí)以及社區(qū)參與的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略。

72.     在推動(dòng)對(duì)話、“學(xué)會(huì)與人共處”和包容方面，教科文組織將促進(jìn)共有或跨界文化遺產(chǎn)和倡議的作用，為各國(guó)和各個(gè)社區(qū)架起溝通的橋梁。在非洲人后裔國(guó)際十年（ 2013--2022年）這一大背景下，將努力提供對(duì)于歷史知識(shí)傳播與教學(xué)的新視角。教科文組織將進(jìn)一步開展促進(jìn)文化間對(duì)話與和平文化的工作，作為對(duì)國(guó)際文化和睦十年的貢獻(xiàn)。另外，還將推動(dòng)博物館發(fā)揮促進(jìn)青年公民參與的教育機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的作用，從而鼓勵(lì)對(duì)話和文化交流，幫助調(diào)和歷史與記憶。