非遺保護(hù)的中國(guó)實(shí)踐與中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

從2001年昆曲入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類(lèi)口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”開(kāi)始,我國(guó)由政府主導(dǎo)推動(dòng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已經(jīng)走過(guò)了15個(gè)年頭。2005年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,明確了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非遺工作方針。十多年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,經(jīng)過(guò)各級(jí)文化主管部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力,我國(guó)非遺保護(hù)工作取得了令人矚目的成就。尤其是2011年我國(guó)非遺領(lǐng)域的首部法律《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《非遺法》)頒布并實(shí)施,加速了我國(guó)非遺保護(hù)的進(jìn)程,加大了全社會(huì)對(duì)非遺的認(rèn)知度,也大大提升了我國(guó)在國(guó)際上的影響。中國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入到了法制化的良性循環(huán)軌道。2016年6月11日是我國(guó)第11個(gè)文化遺產(chǎn)日,在此之際,本刊專(zhuān)訪(fǎng)了文化部非遺司馬盛德巡視員,聽(tīng)他給我們講講非遺保護(hù)工作的最新發(fā)展,以及非遺保護(hù)工作面對(duì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)。

記者:2006年國(guó)家公布了第一批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄,現(xiàn)在共有四批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目公布,請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下我國(guó)非遺保護(hù)對(duì)象的名錄體系以及非遺保護(hù)工作機(jī)構(gòu)的情況。
馬:非遺保護(hù)建立名錄制度,這是聯(lián)合國(guó)教科文組織在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》強(qiáng)調(diào)的,《公約》要求締約國(guó)在國(guó)家層面建立遺產(chǎn)清單,我們的代表性項(xiàng)目名錄制度就是我們國(guó)家作為締約國(guó)積極響應(yīng)和落實(shí)這一要求的具體體現(xiàn)。截止目前,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布了四批共1372項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目目錄,各省(區(qū)、市)批準(zhǔn)公布了11,042項(xiàng)省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目,非遺代表性項(xiàng)目名錄體系已經(jīng)形成。與此對(duì)應(yīng),文化部命名了四批共1986名國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人,各省(區(qū)、市)批準(zhǔn)公布了12,294名省級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人,非遺傳承主體的核心力量得以不斷明確。我國(guó)共有38個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)名錄,其中“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項(xiàng)目30個(gè),“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”項(xiàng)目7個(gè),“優(yōu)秀實(shí)踐名冊(cè)”項(xiàng)目1個(gè),是目前入選項(xiàng)目最多,也是三個(gè)類(lèi)別項(xiàng)目都有入選的國(guó)家。全國(guó)已有21個(gè)省(區(qū)、市)在文化廳(局)成立了非遺處,31個(gè)省(區(qū)、市)、223個(gè)市、1291個(gè)縣成立了本級(jí)非遺保護(hù)中心,全國(guó)從事非遺保護(hù)工作專(zhuān)兼職人員近2萬(wàn)人。與此同時(shí),中央財(cái)政設(shè)立了國(guó)家非遺保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,已累計(jì)投入42億元。中央財(cái)政每年向每位國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人提供傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1萬(wàn)元,2016年將增至2萬(wàn)元。2015年各地省級(jí)財(cái)政共安排非遺專(zhuān)項(xiàng)資金3.338億元。
記者:非遺保護(hù)項(xiàng)目離不開(kāi)傳承人,請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作的情況。
馬:搶救性記錄,這是我們非遺保護(hù)四大理念(搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)、整體性保護(hù)和立法保護(hù))中的搶救性保護(hù)所做的工作。開(kāi)展搶救性記錄是傳承工作的重要延續(xù),將代表性傳承人掌握的豐富知識(shí)和精湛技藝進(jìn)行全面、完整地記錄,以口述片、項(xiàng)目實(shí)踐片、傳承教學(xué)片等形式予以保存,服務(wù)于遺產(chǎn)的傳播研究等活動(dòng)。為有效推動(dòng)這項(xiàng)工作,自2013年開(kāi)始,我們?cè)谌珖?guó)選取了50個(gè)代表性傳承人開(kāi)展搶救性記錄試點(diǎn),并著手組織起草制定《國(guó)家級(jí)代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范》(試行稿),明確了相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,為全面鋪開(kāi)制定了科學(xué)依據(jù)。2015年4月,文化部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作的通知》(文非遺函﹝2015﹞318號(hào)),同時(shí)下發(fā)了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作規(guī)范》(試行稿),供各地參照?qǐng)?zhí)行。“十二五”期間,文化部已累計(jì)對(duì)318名國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人實(shí)施搶救性記錄。按照工作計(jì)劃,爭(zhēng)取“十三五”時(shí)期全面完成國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人的搶救性記錄工作。2015年7月至8月,文化部分中東部、北部、南部3個(gè)片區(qū),組織開(kāi)展搶救性記錄工作專(zhuān)題培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)300多名。非遺司對(duì)培訓(xùn)工作全程指導(dǎo),中國(guó)非遺保護(hù)中心周密組織,非遺門(mén)類(lèi)專(zhuān)家和相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干結(jié)合實(shí)際案例,為學(xué)員示范講解搶救性記錄工作的技術(shù)要求和操作規(guī)范。根據(jù)工作規(guī)范的要求,各省非遺中心邀請(qǐng)非遺門(mén)類(lèi)專(zhuān)家,組建了高效精煉的搶救性記錄工作隊(duì)伍,逐步推進(jìn)本省(區(qū)、市)國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人搶救性記錄工作。今年,我們計(jì)劃繼續(xù)支持對(duì)300名左右代表性傳承人的搶救性記錄。

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