實施《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的業(yè)務(wù)指南
VI.2 包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展
183. 鼓勵締約國認(rèn)識到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有益于包容性經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并該前提基礎(chǔ)上承認(rèn)可持續(xù)發(fā)展依賴于以生產(chǎn)和消費的可持續(xù)模式為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、平等和包容性經(jīng)濟(jì)增長,同時需要消除貧困和不平等,需要生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作,以及保證每個人對價廉、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代化能源的獲得和逐步改善消費和生產(chǎn)的資源使用效率。
184. 締約國應(yīng)努力利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為實現(xiàn)包容和公平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力力量,涵蓋具有貨幣和非貨幣價值的多樣生產(chǎn)活動,并特別有助于加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。為此,鼓勵締約國尊重遺產(chǎn)性質(zhì)和相關(guān)社區(qū)、群體和個人的具體情況,特別是其對集體或個人管理其遺產(chǎn)的選擇,同時為其創(chuàng)造性表達(dá)提供必要條件并促進(jìn)公平貿(mào)易和道德經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
VI.2.1 創(chuàng)收和可持續(xù)生活
185. 締約國應(yīng)努力認(rèn)識、促進(jìn)并增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對創(chuàng)收和社區(qū)、群體和個人可持續(xù)生活的貢獻(xiàn)。為此,鼓勵各締約國:
(a) 培養(yǎng)科學(xué)研究和調(diào)查方法,包括社區(qū)和團(tuán)體自行開展的,旨在分析和評估非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為創(chuàng)收和相關(guān)社區(qū)、群體和個人可持續(xù)生活帶來的機(jī)遇,特別是其對其他形式收入的補(bǔ)充作用;
(b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施以:
i. 為社區(qū)、群體和個人創(chuàng)收和維持其生計提供更多機(jī)會以保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)實踐、傳播和保護(hù);
ii. 確保相關(guān)社區(qū)、群體和個人是其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所帶來收入的主要受益人,且其收入不會被剝奪,特別是不可因以為他人創(chuàng)收為目的而被剝奪。
VI.2.2 生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作
186. 締約國應(yīng)努力認(rèn)識、促進(jìn)并增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對社區(qū)、群體和個人生產(chǎn)性體面就業(yè)的貢獻(xiàn)。為此,鼓勵各締約國:
(a) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法,包括社區(qū)和團(tuán)體自行開展的,旨在分析和評估非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為相關(guān)社區(qū)、團(tuán)體和個人帶來生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作的機(jī)會,重點關(guān)注其對家庭和家居情況的適應(yīng)性及其與其他形式職業(yè)的關(guān)系;
(b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施,包括稅收優(yōu)惠:
i. 促進(jìn)社區(qū)、群體和個人在實踐和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過程中的生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作,同時加強(qiáng)其社會保障和社會福利;
ii. 確保相關(guān)社區(qū)、群體和個人是與其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的工作機(jī)會的主要受益人,且其機(jī)會不會被剝奪,特別是不可以為他人創(chuàng)造機(jī)會之目的而被剝奪。
VI.2.3 旅游業(yè)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對旅游業(yè)的影響
187. 締約國應(yīng)努力確保國家、公共或私營機(jī)構(gòu)承接的任何與旅游業(yè)相關(guān)的活動應(yīng)全面展現(xiàn)對其領(lǐng)土內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和對相關(guān)社區(qū)、群體和個人權(quán)利、愿望和希望的尊重。為此,鼓勵各締約國:
(a) 概括或具體評估非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對可持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)的潛在作用及旅游業(yè)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)社區(qū)、團(tuán)體和個人可持續(xù)發(fā)展的影響,重點關(guān)注在活動發(fā)起前預(yù)測其潛在影響;
(b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施以:
i. 確保相關(guān)社區(qū)、團(tuán)體和個人是任何與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)旅游業(yè)的主要受益人,同時促進(jìn)其在旅游業(yè)管理中的重要作用;
ii. 確保文化遺產(chǎn)的活性、社會功能和文化含義不會因旅游業(yè)削減或受到威脅;
iii. 指導(dǎo)干預(yù)旅游業(yè)相關(guān)人士和游客行為。
VI.3 環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展
188. 鼓勵締約國認(rèn)識到保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對環(huán)境可持續(xù)性保護(hù)的貢獻(xiàn),并認(rèn)識到環(huán)境可持續(xù)性需要確保可持續(xù)管理自然資源和保護(hù)生物多樣性,這些可通過對氣候變化、自然災(zāi)害、環(huán)境和資源限制的科學(xué)認(rèn)識和知識共享,恢復(fù)和加強(qiáng)弱勢群體面對氣候變化和自然災(zāi)害能力來實現(xiàn)。
VI.3.1 關(guān)于自然和宇宙的知識和實踐
189. 締約國應(yīng)努力確保認(rèn)識、尊重、分享和增強(qiáng)被社區(qū),群體和(某些情況下)個人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的有關(guān)自然和宇宙的知識和實踐,這些知識和實踐有助于環(huán)境可持續(xù)性認(rèn)識能力的發(fā)展,利用其保護(hù)生物多樣性和可持續(xù)管理自然資源的潛在角色。為此,鼓勵各締約國:
(a) 將社區(qū)、群體和個人視為自然和宇宙相關(guān)知識的載體,并將其視為保護(hù)環(huán)境不可或缺的主體;
(b) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法,包括社區(qū)和團(tuán)體自身所進(jìn)行的,旨在了解保護(hù)生物多樣性、自然資源管理和資源可持續(xù)利用系統(tǒng)。這些被社區(qū)、群體和有關(guān)個人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分,在促進(jìn)國際合作過程中,為識別和分享最佳實踐展示了它們的有效性;
(c) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施以:
i. 促進(jìn)有關(guān)宇宙和自然傳統(tǒng)知識的獲取和傳播,同時尊重獲取其特定方面的風(fēng)俗習(xí)慣;
ii. 節(jié)約和保護(hù)其存在對表現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說屬必要的自然空間。
VI.3.2 環(huán)境對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響
190. 締約國應(yīng)努力識別非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實踐和保護(hù)活動中潛在和實際的環(huán)境影響,特別注意環(huán)境影響加劇可能造成的后果。為此,鼓勵各締約國:
(a) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法,包括社區(qū)和團(tuán)體自身所進(jìn)行的,旨在了解該等影響;
(b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施以鼓勵環(huán)境友好實踐,減輕任何有可能的有害影響。
VI.3.3 基于社區(qū)的抵御自然災(zāi)害和氣候變化能力
191. 締約國應(yīng)努力確保承認(rèn)、尊重、分享和增強(qiáng)地球科學(xué)相關(guān)知識和實踐,尤其是氣候,并利用他們的潛力促進(jìn)風(fēng)險的減少,自然災(zāi)害后的恢復(fù),特別是加強(qiáng)社會凝聚力和減輕氣候變化影響。為此,鼓勵各締約國:
(a) 將社區(qū)、群體和個人視為有關(guān)地球科學(xué)傳統(tǒng)知識的載體,尤其是氣候;
(b) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法,包括社區(qū)和團(tuán)體自行開展的,旨在了解和證明社區(qū)、群體和(某些情況下)個人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的有關(guān)減少災(zāi)害風(fēng)險、災(zāi)后恢復(fù)、氣候適應(yīng)和緩解氣候變化的知識的有效性,同時強(qiáng)化社區(qū)、群體和個人面對現(xiàn)有知識可能無法解決的氣候變化相關(guān)挑戰(zhàn)的能力;
(c) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施以:
i. 促進(jìn)被社區(qū)、群體和有關(guān)個人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的地球和氣候相關(guān)知識的獲取和傳播,同時尊重調(diào)整獲取其特定方面的風(fēng)俗習(xí)慣;
ii. 將具有此類知識的社區(qū)、群體和個人充分整合進(jìn)減少災(zāi)害風(fēng)險、災(zāi)后恢復(fù)與適應(yīng)和緩解氣候變化的體系和項目中。
VI.4 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與和平
192. 鼓勵締約國認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的貢獻(xiàn),以推動創(chuàng)建和平、公正、包容和人權(quán)(包括發(fā)展權(quán))得到尊重的社會。沒有和平與安全,就不可能有可持續(xù)發(fā)展;沒有可持續(xù)發(fā)展,就可能不會有和平與安全。
193. 締約國應(yīng)當(dāng)努力認(rèn)識、促進(jìn)并加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實踐、表演和表現(xiàn)形式,其核心為創(chuàng)建和平和構(gòu)建和平,將社區(qū)、群體和個人聯(lián)系在一起,并確保其之間的交流、對話和理解。締約國應(yīng)進(jìn)一步努力充分發(fā)揮保護(hù)活動對和平建設(shè)所做的貢獻(xiàn)。
VI.4.1 社會凝聚力和公平
194. 締約國應(yīng)當(dāng)努力認(rèn)識并促進(jìn)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對社會凝聚力所做的貢獻(xiàn),克服一切形式的歧視,并以一種包容的方式,加強(qiáng)社區(qū)和團(tuán)體的社會組織。為此,鼓勵締約國對于有助于社區(qū)、群體和個人超越不同性別、膚色、種族、起源、階層和地區(qū)的那些實踐,表現(xiàn)形式和知識給予特別關(guān)注,以及對包括土著居民、(移入或移出的)移民和難民、不同年齡及性別的人、殘疾人和邊緣化群體成員的那些具有廣泛包容性的行業(yè)和社會階層給予特別關(guān)注。
VI.4.2 預(yù)防和解決糾紛
195. 締約國應(yīng)致力于認(rèn)識、促進(jìn)并加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可能對預(yù)防糾紛及和平解決沖突的貢獻(xiàn)。為此,鼓勵各締約國:
(a) 促進(jìn)包括由社區(qū)和群體在內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)研究和調(diào)查方法,此類科學(xué)研究和調(diào)查方法旨在展現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之表現(xiàn)形式、實踐及表演,以此實現(xiàn)糾紛預(yù)防及和平解決沖突;
(b) 推動法律、技術(shù)、行政和金融措施的通過以:
i. 支持此類表現(xiàn)形式、實踐及表演;
ii. 將其納入公共方案及政策;
iii. 降低其在沖突期間及沖突后的脆弱性;
iv. 將其視為對其他針對糾紛預(yù)防及和平解決沖突的法律及行政機(jī)制的補(bǔ)充。
VI.4.3 恢復(fù)和平與安全
196. 各締約國應(yīng)致力于充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的潛在作用,以促進(jìn)各方實現(xiàn)和平與和解、重建安全與安保,及恢復(fù)社區(qū)、團(tuán)體與個人。為此,鼓勵各締約國:
(a) 促進(jìn)包括由社區(qū)和團(tuán)體在內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)研究和調(diào)查方法,旨在理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為促進(jìn)各方實現(xiàn)和平與和解、重建安全與安保,及恢復(fù)社區(qū)、團(tuán)體與個人作出的貢獻(xiàn);
(b) 促進(jìn)適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施,將此類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入公共方案及政策,旨在促進(jìn)各方實現(xiàn)和平與和解、重建安全與安保,及恢復(fù)社區(qū)、團(tuán)體與個人。
VI.4.4 實現(xiàn)持久和平
197. 締約國應(yīng)致力于承認(rèn)、促進(jìn)和提高由保護(hù)社區(qū)、團(tuán)體及個人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而對實現(xiàn)持久和平作出的貢獻(xiàn)。為此,鼓勵締約國:
(a) 保證對土著居民、(移入或移出的)移民、難民、不同年齡和性別的人、殘疾人及弱勢團(tuán)體成員等的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其保護(hù)努力的尊重;
(b) 通過確保社區(qū)、團(tuán)體和個人最大限度的廣泛參與,充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對于民主治理和人權(quán)方面作出的貢獻(xiàn);
(c) 發(fā)揮包括文化間對話和尊重文化多樣性在內(nèi)的保護(hù)措施在和平建設(shè)方面的潛在作用。
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