第六章 在國(guó)家層面上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展

       170. 為了有效地實(shí)施《公約》，締約國(guó)應(yīng)努力通過(guò)所有適當(dāng)方式承認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和保證的作用，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)充分融入其各層面發(fā)展計(jì)劃、政策和方案。在意識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展之間相互依存關(guān)系的同時(shí)，締約國(guó)應(yīng)在其保護(hù)措施中努力保持可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境）的平衡，及保持它們與和平與安全之間相互依存的關(guān)系，并為此通過(guò)參與的方式促進(jìn)相關(guān)專家、文化經(jīng)紀(jì)人及中介人之間的合作。締約國(guó)應(yīng)承認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在城鄉(xiāng)環(huán)境中的動(dòng)態(tài)性質(zhì)，并應(yīng)將其保護(hù)工作完全集中于與現(xiàn)有國(guó)際人權(quán)文件，社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的要求以及可持續(xù)發(fā)展的要求相容的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

       171. 只要其發(fā)展計(jì)劃、政策和方案涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或可能影響其可行性，締約國(guó)應(yīng)努力：

       (a) 確保創(chuàng)造、維護(hù)和傳承該等遺產(chǎn)的社區(qū)、 群體和有關(guān)個(gè)人盡可能廣泛參與，并積極動(dòng)員其參與該等計(jì)劃、政策和方案的制定和施行；

       (b) 確保該等相關(guān)社區(qū)、 群體和有關(guān)個(gè)人是主要受益者，無(wú)論是在該等計(jì)劃、政策和方案的精神還是物質(zhì)層面；

       (c) 確保該等計(jì)劃、政策和方案尊重道德考慮因素，不對(duì)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力產(chǎn)生負(fù)面影響，不脫離遺產(chǎn)的背景或改變其本質(zhì)；

       (d) 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展專家和文化經(jīng)紀(jì)人的合作，在文化藝術(shù)界內(nèi)外都將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)適當(dāng)融入計(jì)劃、政策和方案中。

       172. 締約國(guó)應(yīng)努力全面認(rèn)識(shí)所有發(fā)展計(jì)劃和方案在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的潛力和實(shí)際影響，尤其是在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化影響評(píng)估進(jìn)程的環(huán)境下。

       173. 締約國(guó)應(yīng)努力承認(rèn)、提升并增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為戰(zhàn)略資源的重要性，使其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，鼓勵(lì)各締約國(guó)：

       (a) 培養(yǎng)包括社區(qū)和團(tuán)體自身進(jìn)行的科學(xué)研究和調(diào)查方法，目的在于了解與保護(hù)社區(qū)、團(tuán)體和個(gè)人的各種權(quán)利相關(guān)事宜的多樣性，并與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)密切相關(guān)；

       (b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和財(cái)政措施，尤其是通過(guò)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)及其他法律保護(hù)的適當(dāng)形式，以此確保在提高創(chuàng)造、維護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社區(qū)、團(tuán)體和個(gè)人對(duì)遺產(chǎn)或參與商業(yè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)時(shí)，其權(quán)利得到應(yīng)有的保護(hù)。

       174. 締約國(guó)應(yīng)根據(jù)本《公約》第十一條，努力確保其保護(hù)計(jì)劃和方案充分包括社會(huì)各界及各階層，包括土著居民、（遷入和遷出的）移民、難民、不同年齡、性別的人、殘疾人士及弱勢(shì)群體。

       175. 鼓勵(lì)締約國(guó)促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法，包括社群和團(tuán)體自身進(jìn)行的和通過(guò)非政府組織進(jìn)行的，目的在于了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，以及非物質(zhì)文化作為處理發(fā)展問(wèn)題的資源、明確顯示出的價(jià)值及必要時(shí)包括的適當(dāng)指標(biāo)等的重要性。

       176. 締約國(guó)應(yīng)努力確保《公約》第十六和十七條規(guī)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和《公約》第十八條規(guī)定的優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐被用以推進(jìn)《公約》保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，并確保其不被濫用以損害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及社區(qū)、群體或有關(guān)個(gè)人，特別是為了短期經(jīng)濟(jì)收益。

VI.1 包容性社會(huì)發(fā)展

       177. 鼓勵(lì)締約國(guó)認(rèn)識(shí)到包容性社會(huì)發(fā)展涉及可持續(xù)糧食安全、高質(zhì)量醫(yī)療保健、全民優(yōu)質(zhì)教育、男女平等以及安全用水和衛(wèi)生服務(wù)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)應(yīng)以包容性治理和人民自主選擇價(jià)值體系為基礎(chǔ)。

VI.1.1 食品安全

       178. 締約國(guó)應(yīng)努力確保承認(rèn)、尊重和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、捕魚(yú)、狩獵、放牧、食物采集、準(zhǔn)備及保存的知識(shí)和實(shí)踐，包括其相關(guān)儀式和信仰。這些均有益于食品安全和充足營(yíng)養(yǎng)，并在有些情況下被社區(qū)、群體和個(gè)人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。為此，鼓勵(lì)各締約國(guó)：

       (a) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團(tuán)體自身所進(jìn)行的，目的在于了解知識(shí)與實(shí)踐的多樣性、證明其效力、分析并促進(jìn)其對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性、提供食品安全及應(yīng)對(duì)氣候變化的貢獻(xiàn)；

       (b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、管理和金融措施，包括道德準(zhǔn)則或其他道德工具，以促進(jìn)和/或監(jiān)管農(nóng)業(yè)、捕魚(yú)、狩獵、放牧、食物采集、準(zhǔn)備及保存的知識(shí)和實(shí)踐的使用，這些知識(shí)和實(shí)踐在有些情況下被社區(qū)、群體和個(gè)人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及利益平均分配的一部分，同時(shí)以確保這些知識(shí)和實(shí)踐的傳承；

       (c) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、管理和金融措施以識(shí)別并尊重社區(qū)和群體的習(xí)慣權(quán)利。該社區(qū)和團(tuán)體的土地、海洋和森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)其農(nóng)業(yè)、捕魚(yú)、狩獵、放牧、食物采集的知識(shí)和實(shí)踐是必須的。這些識(shí)和實(shí)踐被社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分。

VI.1.2 醫(yī)療保健

       179. 締約國(guó)將努力確保承認(rèn)、尊重和加強(qiáng)社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人認(rèn)為屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分且對(duì)福祉有益的健康實(shí)踐，包括其相關(guān)知識(shí)、遺傳資源、實(shí)踐、表達(dá)、儀式和信仰，并利用其潛力為實(shí)現(xiàn)所有人的高質(zhì)量醫(yī)療保健做出貢獻(xiàn)。為此，鼓勵(lì)各締約國(guó)：

       (a) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團(tuán)體自行開(kāi)展的，旨在了解和保護(hù)社區(qū)、團(tuán)體和有關(guān)個(gè)人將其視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的醫(yī)療保健實(shí)踐的多樣性，展現(xiàn)其功能和效力，并確定其對(duì)滿足醫(yī)療保健需求的貢獻(xiàn)；

       (b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施，咨詢知識(shí)持有人、醫(yī)治者和從業(yè)者，促進(jìn)對(duì)康復(fù)知識(shí)和原材料的獲取，參與治療實(shí)踐，并傳播社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的知識(shí)和實(shí)踐，同時(shí)尊重調(diào)整獲取其特定方面的風(fēng)俗習(xí)慣；

       (c) 加強(qiáng)各種醫(yī)療保健實(shí)踐和體系多樣性之間的協(xié)作和互補(bǔ)。

VI.1.3 素質(zhì)教育

       180. 在其各自教育制度和政策范圍內(nèi)，締約國(guó)將盡力通過(guò)各種適當(dāng)方式，確保承認(rèn)、尊重和增強(qiáng)社會(huì)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)強(qiáng)調(diào)其在傳遞價(jià)值及生活技能和貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展方面所擔(dān)當(dāng)?shù)奶厥饨巧貏e是通過(guò)在相關(guān)社區(qū)和群體內(nèi)開(kāi)展具體教育和培訓(xùn)項(xiàng)目，和通過(guò)非正規(guī)知識(shí)傳播途徑。為此，鼓勵(lì)各締約國(guó)：

       (a) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政和金融措施以：

       (i) 確保教育系統(tǒng)促進(jìn)對(duì)個(gè)人、社區(qū)或群體自身的尊重，相互尊重，且不能以任何方式使人們疏遠(yuǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使其社區(qū)或群體不參與當(dāng)代生活或以任何方式損害其形象；

       (ii) 確保將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)盡量完全融入所有相關(guān)學(xué)科的教育項(xiàng)目?jī)?nèi)容，既發(fā)揮自身作用，也可從學(xué)科、跨學(xué)科和課外層面展現(xiàn)其他學(xué)科；

       (iii) 意識(shí)到被社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播方式和方法，以及創(chuàng)新保護(hù)方法的重要性，并尋求在正式和非正式教育體系中發(fā)揮其潛力；

       (b) 加強(qiáng)各種教育實(shí)踐和體系之間的協(xié)作和互補(bǔ)；

       (c) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團(tuán)體自行開(kāi)展的，旨在了解和保護(hù)社區(qū)、團(tuán)體和某些情況下個(gè)人將其視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的教育方式多樣性，并對(duì)將其融入其他教育情境的有效性和適當(dāng)性進(jìn)行評(píng)估；

       (d) 促進(jìn)對(duì)生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)使用和對(duì)自然空間和紀(jì)念地保護(hù)的教育，其存在對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表達(dá)是必要的。

VI.1.4 性別平等

       181. 各締約國(guó)應(yīng)努力促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的貢獻(xiàn)，并保障更大程度的性別平等，消除性別歧視，同時(shí)認(rèn)識(shí)到社區(qū)和團(tuán)體通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳遞他們有關(guān)性別的價(jià)值觀、規(guī)范和期望。群體和社區(qū)成員的性別認(rèn)同便在這種特質(zhì)環(huán)境中形成。為此，鼓勵(lì)各締約國(guó)：

       (a) 利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的潛力及其保護(hù)來(lái)創(chuàng)造關(guān)于如何最好地實(shí)現(xiàn)性別平等的共同對(duì)話空間，考慮到所有利益相關(guān)者的不同觀點(diǎn)；

       (b) 促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)在構(gòu)建其成員可能具有不同性別觀念的各社區(qū)和團(tuán)體之間相互尊重的重要作用；

       (c) 協(xié)助社區(qū)和群體，就非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響和促進(jìn)性別平等的潛在貢獻(xiàn)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示進(jìn)行審查，當(dāng)在國(guó)際層面上決定對(duì)這些展示進(jìn)行保障、實(shí)踐、傳播和促進(jìn)時(shí)，將該審查結(jié)果考慮在內(nèi)；

       (d) 促進(jìn)科學(xué)研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團(tuán)體自身所進(jìn)行的，旨在理解在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特定表達(dá)中性別角色的多樣性；

       (e) 確保在計(jì)劃、管理和實(shí)施保護(hù)措施的所有層面和所有環(huán)境中的性別平等，以充分利用社會(huì)全體成員的多樣化視角。

VI.1.5 獲取安全清潔水資源和水資源的可持續(xù)利用

       182. 締約國(guó)應(yīng)努力確保社區(qū)、團(tuán)體和有關(guān)個(gè)人視為其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的水資源管理系統(tǒng)的可行性，以及促進(jìn)公平獲得安全飲用水和可持續(xù)用水的水資源管理系統(tǒng)的可行性，尤其在農(nóng)業(yè)和其他生存活動(dòng)領(lǐng)域。為此，鼓勵(lì)各締約國(guó)：

       (a) 培養(yǎng)科學(xué)研究和調(diào)查方法，包括社區(qū)和團(tuán)體自行開(kāi)展的，旨在了解被社區(qū)、群體和有關(guān)個(gè)人視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一部分的水利管理系統(tǒng)的多樣性，并確定其對(duì)滿足環(huán)境及水利需求的貢獻(xiàn)，以及如何提高其應(yīng)對(duì)氣候變化的能力；

       (b) 采取適當(dāng)?shù)姆伞⒓夹g(shù)、管理和金融措施以確定、加強(qiáng)并促進(jìn)該系統(tǒng)在地區(qū)、國(guó)家和國(guó)際層面應(yīng)對(duì)用水需要和氣候變化。