Photo of Kuwaiti calligrapher Mr Jassim Meraj? ? Jassim Meraj, Kuweit, 2017

聯(lián)合國教科文組織內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡稱IOS）對《公約》的上一次評估是在8年前，在此期間，《公約》進(jìn)行了重要的改革。

此次評估發(fā)現(xiàn)，2003年《公約》是第二年輕的聯(lián)合國教科文組織文化領(lǐng)域的公約，也是最成功的公約之一，特別是因?yàn)樗晒Φ靥岣吡巳藗儗顟B(tài)遺產(chǎn)獨(dú)特性質(zhì)和重要性的認(rèn)識，這在很大程度上歸功于聯(lián)合國教科文組織的能力建設(shè)計(jì)劃。并且，該計(jì)劃通過二類中心等合作伙伴獲得了實(shí)施的擴(kuò)大和延伸，并開始將其推廣到教育和緊急情況等新的領(lǐng)域。《公約》框架下的國際援助機(jī)制向近40個國家提供了財政和技術(shù)支持，主要以非洲為優(yōu)先，并取得了一些重要成果。最后，在全面成果框架的指導(dǎo)下，履約報告機(jī)制的改革為締約國提供了許多在國家層面履約的寶貴數(shù)據(jù)，該機(jī)制為締約國提供了支持。

與此同時，評估表明，《公約》的成功也為其本身帶來了挑戰(zhàn)，因?yàn)榻┠陙恚喖s國開展聯(lián)合申報、國際援助以及召開法定會議的請求正穩(wěn)步上升。《公約》秘書處，即活態(tài)遺產(chǎn)處面臨的最緊迫挑戰(zhàn)是回應(yīng)日益增多的法定要求，包括更多的申報文件、會議、報告和一些修改的新的程序。同時，活態(tài)遺產(chǎn)處還將向一些締約國提供急需的能力建設(shè)支持，并繼續(xù)努力提高廣大公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識。因此，活態(tài)遺產(chǎn)處將就優(yōu)先次序做出戰(zhàn)略決定。

評估針對活態(tài)遺產(chǎn)處提出了12項(xiàng)建議，其中，執(zhí)行第一個建議是其他建議的先決條件：即確定2003年《公約》秘書處使用有限資源開展的優(yōu)先事項(xiàng)；第二，反思履約報告數(shù)據(jù)的使用情況，并使其得到廣泛運(yùn)用；第三，活態(tài)遺產(chǎn)處應(yīng)聯(lián)合文化部門執(zhí)行辦公室和其他公約秘書處對專題領(lǐng)域（商業(yè)化、旅游……）采取多方響應(yīng)；第四，拓展“活態(tài)遺產(chǎn)與教育”計(jì)劃的范圍；第五，在傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家圈子之外繼續(xù)推動國際援助；第六，在全面成果框架的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)測和報告；第七，加強(qiáng)培訓(xùn)師網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以落實(shí)全球能力建設(shè)計(jì)劃；第八，繼續(xù)探討嘗試適合能力建設(shè)的混合模式（線上和現(xiàn)場培訓(xùn)）；第九，繼續(xù)支持締約國在履約報告機(jī)制下的相關(guān)行動；第十，提供針對保護(hù)措施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識管理平臺；十一，探索針對公眾和青年的溝通及對外擴(kuò)展的新途徑；十二，與二類中心推行雙邊計(jì)劃及定期交流會議機(jī)制。

（亞太中心陳小溪編譯）